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优化生养政策,改良生齿布局——国度卫生安康委有关担任人就实行三孩生养政策答新华社记者问

2020-06-01

  中共中心政治局5月31日召闭会议,听取“十四五”期间自动应答生齿老龄化严重政策行动报告请示,审议《对于优化生养政策增进生齿持久平衡成长的决议》,提出进一步优化生养政策,实行一对伉俪能够或许生养三个后代政策及配套撑持办法。

  生齿题目是“国之大者”。国度最近几年来不时调剂完美生养政策结果若何?这次调剂将发生哪些深远影响?国度卫生安康委有关担任人31日接管了新华社记者专访。

  适应生齿成长纪律 自动应答少子老龄化

  问:生齿成长是干系中华民族成长的大事,生养政策调剂完美干系千家万户。以后,我国决议实行三孩生养政策,首要基于哪些斟酌?

  答:我国从20世纪70年月起头奉行筹算生养,1982年将之写入宪法肯定为根基国策。在党中心的顽强带领和全社会配合尽力下,筹算生养任务获得了环球注视的巨大成绩,生齿过快增添获得有用节制,生齿本质较着前进,增进了经济疾速成长和社会前进。

  党的十八大以来,按照我国生齿成长变更趋向,党中心、国务院审时度势前后作出零丁两孩、周全两孩等严重决议打算支配,获得了自动结果。理论充实证实,党中心、国务院在生齿布局改变的关头期间,迷信掌握成长纪律,自动回应社会等候,当令作出严重决议打算。

  以后,我国正处于生齿大国向人力本钱强国改变的严重计谋机缘期,安身国情,遵守纪律,实行一对伉俪能够或许生养三个后代政策及配套撑持办法,能够或许最大限制阐扬生齿对经济社会成长的能举措用,紧紧掌握计谋自动权,自动应答生养程度延续走低的危险,兼顾处理生齿题目,为周全建成社会主义古代化强国缔造杰出的生齿情况。

  最近几年来政策调剂使天下累计多诞生二孩1000多万人

  问:最近几年来,我国对生养政策作出了几回调剂,发生了如何的结果?

  答:党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中心高度正视生齿题目,前后作出实行零丁两孩、周全两孩政策的严重决议打算,获得较着结果。

  从第七次天下生齿普查数据看,今朝0-14岁少儿生齿占比从2010年的16.6%前进到2020年的17.95%。最近几年来,由于政策调剂缘由天下累计多诞生二孩1000多万人。诞生生齿中二孩占比由2013年的30%摆布回升到最近几年来的50%摆布。诞生生齿性别比从2013年的118降至今朝的111摆布。

  诞生生齿降落 大众生养志愿有待开释

  问:我国实行周全两孩政策后,为甚么最近几年来诞生生齿仍有降落?

  答:天下发财国度遍及生养程度较低。跟着我国城镇化、产业化、古代化程度不时前进,高档教导进步,社会保证完美,少生优天生为社会生养看法的支流。最近几年来,诞生生齿降落的首要缘由有:

  一是生养妇女范围削减,婚育春秋推延。一方面,生养兴旺期的育龄妇女范围不时降落。“十三五”期间,20-34岁生养兴旺期妇女范围年均削减340万人,2020年同比削减366万人。另外一方面,婚育春秋推延形成当期生养的妇女削减。2006-2016年,我国女性均匀初婚、初育春秋别离从23.6岁、24.3岁推延到26.3岁和26.9岁,20-34岁女性在婚比例从75.0%降落到67.3%。另外,天下成婚挂号人数持续7年降落,从2013年的1347万对降落至2020年的813万对,削减40%。此中,初婚挂号人数从2386万人降落至1399万人,削减41%。

  二是大众生养志愿降落。今朝,我国“90后”均匀筹算生养后代数仅为1.66个,比“80后”低10%。2019年天下生齿与家庭静态监测查询拜访显现,有生养二孩及以上筹算的妇女,仅缺乏半数完成了再生养。教导、住房、失业等相干经济社会政策成为影响家庭生养决定的关头。周全两孩政策实行后,相称比例的家庭想生不敢生,排名前三的缘由是经济承担重、婴幼儿无人顾问和女性难以平衡家庭与任务的干系。查询拜访显现,由于“经济承担重”的占75.1%,“没人带孩子”的占51.3%,女职工生养后人为报酬降落的有34.3%,此中降幅跨越一半的达42.9%。

  三是新冠肺炎疫情影响。国际多项查询拜访研讨发明,新冠肺炎疫情使很多个国度和地域生养程度降落。受疫情影响,年青群体失业、支出状态不肯定性较着增添,婚育支配进一步延后或打消。2020年我国诞生生齿与2019年同期比拟降落幅度较大,能够与新冠肺炎疫情影响有必然干系。

  增进生养政策和相干经济社会政策配套跟尾

  问:实行三孩政策,还须要哪些配套办法?

  答:要增强兼顾打算、政策调和和任务落实,依法构造实行三孩生养政策,增进生养政策和相干经济社会政策配套跟尾,健全严重经济社会政策生齿影响评价机制。要将婚嫁、生养、哺育、教导一体斟酌,增强适婚青年婚恋观、家庭观教导指导,对婚嫁成规、天价彩礼等不良社会风尚停止管理,前进优生优育办事程度,成长普惠托育办事系统,推动教导公允与优良教导资本供应,降落家庭教导开销。要完美生养休假与生养保险轨制,增强税收、住房等撑持政策,保证女性失业正当权利。对周全两孩政策调剂前的独生后代家庭和乡村筹算生养双女家庭,要持续实行现行各项嘉奖搀扶帮助轨制和优惠政策。要成立健全筹算生养特别家庭全方位帮扶保证轨制,完美当局主导、社会构造到场的搀扶帮助关切任务机制,保护好筹算生养家庭正当权利。要深入国度生齿中持久成长计谋和地区生齿成长打算研讨,增进生齿持久平衡成长。

  优化生养政策 增进生齿持久平衡成长

  问:最近几年来,我国生齿老龄化程度加深。实行三孩生养政策,对改良生齿布局、增添休息力供应等方面会发生如何的影响?

  答:老龄化是环球性生齿成长大趋向,也是此后较长一段期间我国的根基国情。20世纪末,我国60岁及以上老年生齿占比跨越10%,进入老龄社会,估计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段(占比跨越20%),在2035年前落后入重度阶段(占比跨越30%)。实行一对伉俪能够或许生养三个后代政策及配套撑持办法,持久看有益于改良生齿春秋布局,扩展新增休息力供应,加重老年生齿扶养比,和缓代际之间抵触,增添社会全体活气,降落老龄化峰值程度。

来历:新华社

关头字: 三孩生养政策,卫健委,答问
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